за какое-то время уних на энтих счетах скапливается Энная сумма денег. Кто-то переплптил, кто-то не туда закинул и тд. Через 3 года , ежели кто не востребовал (забыл, провтыкал, закрылся, закрыли и тд)то денюжку надо стибрить, те списать в бюджет, как бесхлзную. Вот и списывают, а с чет назначают новый. Я так думаю.