Источник - газета АВТОПРОФИ №17(187)-сентябрь,2001 стр.15 - ПОКУПАЙТЕ АВТОПРЕССУ ЗА ОДНУ ГРИВНУ.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наказ №786 Міністерства внутрішніх
справ України від 11 вересня 2001 р.
Із внесенням змін до Кодексу України про адміністpaтивні правопорушення в частині відповідальності за порушення правил дорожнього руху та передання функцій розгляду адміністративних прав за такі порушення судам значно погіршилась ситуащя з аварійністю i дисципліною водиіїв на автошляхах держави. У поточному році в Україні вже сталося 20,7 тис. автопригод, в яких загинуло понад 3,5 тис. чоловік та майже 24 тис. травмовано, що в порівнянні з минулим роком більше відповідно на 6,21 та 6 відсотків.
Загострилась ситуція зі злочинністю на трасах та розкриттям таких злочинів, збильшилась кількість випадків використання злочинцями транспортних засобів для перевезення зброї, наркотиків, а також безпосереднього їx використання під час скоєння злочину.
Погіршилась діяльність ДАЇ із контролю за технічним станом автотранспортних засобів безпосередньо на лініях, у тому числі автобусів, а також за дотриманням норм екологічної безпеки.
Враховуючи викладене, а також той факт, що ряд положень наказу МВС України від 6.02.01 р. №83 «Про невідкладні заходи щодо удосконалення нагляду за дорожнім рухом працівниками Державтошспекції МВС України» себе вичерпали,
НАКАЗУЮ:
1. Вважати таким, що втратив чинжсть, наказ МВС Украши від 06.02.01 р. №83 «Про невідкладні заходи щодо удосконалення нагляду за дорожшм рухом працівниками Державтошспекції МВС Украши».
2. Начальникам ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, Micтi Києві та Київській області, УМВС України в областях та місті Севастополі вжити додаткових заходів щодо підвищення ефективності роботи дорожньо-патрульної служби з попередження аварійності, зниження її тяжкості, активізації боротьби зі злочиністю на транспорті, забезпечивши при цьому дотримання особовим складом вимог чинного законодавства Украши.
Перший заступник міністра ВС генерал-полковник міліції М.В. ДЖИГА
Приказ N° 786 Министерства внутренних дел Украины от 11 сентября 21)01 г. касается только личного состава органов МВД и, казалось бы, не должен обсуждаться на страницах печати. Так бы оно и было, если бы речь шла о внутренних делах ГАИ. Но... Прошло немногим более пяти месяцев, и ситуация, как и предсказывалось специалистами, обострилась.
Закон как бы снял груз ответственности не только с водителей и пешеходов, но и с работников ГАИ, что привело к многочисленным нарушениям как с одной, так и с другой стороны. По данным УГАИ МВД Украины в период с 15.05. по 16.09.2001 г. работниками милиции совершено 4232 различных нарушения, в том числе:
— 152 — управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии;
— 518 — управление транспортными средствами без водительских документов;
— 604 — управление транспортными средствами без регистрационных документов;
— 448 — превышение скорости;
— 181 — нарушение правил обгона;
— 314 — нарушение правил маневрирования;
— 239 — проезд на запрещающий (красный) сигнал светофора;
— 1461 — другие нарушения;
— 2516 — составлено протоколов об административных нарушениях, допущенных работниками милиции;
— 926 — привлечено к дисциплинарной ответственности.
По результатами негласного контроля за несением службы работниками ГАИ с 13.04. по 16.09.2001 г. установлено 5974 нарушения, в том числе:
— 165 случаев поборов;
— 129 фактов дачи взяток работникам милиции;
— 326 случаев грубого, нетактичного поведения по отношению к участникам дорожного движения;
— 1131 случай пассивного несения службы и т.д.
Одной из мотиваций, послуживших в пользу принятия закона, стали обвинения некоторых работников ГАИ в коррупции. Из приведенных данных видно, что закон не улучшил ситуации. Более того, отдельные виды нарушений дисциплины работниками ГАИ, например, самовольная отлучка с места патрулирования (704 случая за 5 месяцев), до этого года носили единичный характер.
Если же говорить о работе с личным составом ГАИ в прошлом году, то цифры доказывают, что случаи нарушений и коррупции фиксировались и тогда. В 2000 г. за злостные нарушения из рядов автоинспекции уволены 211 человек. Против 31 работника были возбуждены уголовные дела. Однако нарушения, заключающиеся в вымогательстве «десятки» или «пятерки», ни в какое сравнение не идут с фактами коррупции, раскрываемыми в самой Верховной Раде. Это сказано не для того, чтобы оправдать мелкие взятки. — бороться с этим явлением нужно на всех уровнях, независимо от количества случаев и сумм. Огромное число (1131) случаев пассивного несения службы инспекторами ГАИ, конечно же, не осталось незамеченным водителями и пешеходами. Об этом говорит статистика. За период с 5.04. по 16.09.2001 г. в Украине водителями и пешеходами совершено 16796 нарушений ПДД (за этот же период 2000 г. — 16258), в которых погибло 2799 (2436), ранено - 19450 (18517) человек. При неуклонном (в последние годы) падении уровня аварийности (5,5% I в год в среднем) и количества пострадавших в них, резкое увеличение (363 человека) жертв с летальным исходом — явление, сведшее на нет усилия ГАИ и общественности страны за последние 5 лет. Если говорить о нарушениях ПДД по отдельным видам, то их количество (обнаруженных) уменьшилось в среднем в 2 раза:
— 783 — ДТП, совершенные в нетрезвом состоянии (против 946 — совершенных за этот период в прошлом году);
— 111108 — количество нарушений, связанных с управлением ТС в нетрезвом состоянии (174956 — 2000 г.);
— 319978 случаев превышения скорости (967487 — 2000 г.);
— 180076 фактов нарушения правил обгона (511906 - 2000 г.);
— 184851 нарушение правил проезда перекрестков (501026-2000 г.);
— 471963 случая нарушений ПДД пешеходами (766802 - 2000 г.).
И эти данные подтверждают отраженную в приказе действительность. Только решить проблему ужесточением мер, принимаемых к нарушителям, как известно из многолетнего опыта, не удастся. Недавно я спросил подвозившего меня водителя: как он относится к введению штрафных санкций через суды? Он ответил, что ему все равно: откупаться от инспектора, составляющего протокол или от инспектора, выписывающего штрафную квитанцию. «Так даже лучше: дал «десятку» — и никаких протоколові» — подытожил он. И в этом есть своя логика. Зачем терять десять — пятнадцать минут на ожидание составляемого протокола, затем таскаться по судам, тем более, если знаешь, что ответственности не избежать. Ведь можно самым простым способом решить проблему, предложив инспектору сумму, равнозначную «стоимости» нарушения. Причем, как правило, инспектор будет доволен вдвойне: и что-то приобрел, и чувство вины не гложет — ведь работает он не на свое ведомство.
Видимо, нашим законодателям нужно сесть потеснее в кружок и, сдавив крепко руками головы, думать, думать и думать... Пока не найдут верного решения.
Владимир ГРИШИН
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Відповісти
Поперед.
Зміст
Наступ.
Гілками
