Катализация может быть перенесена на 2007 год Опубликовано - 2002-11-28 15:24:13
Как уже сообщал AUTO-Consulting, в Верховную Раду поступил законопроект, предлагающий перенести запрет реализации и ввоза автомобилей без катализаторов в Украину с 2003 года на 2007 год. В пояснительной записке к Законопроекту, парламентарии указывают на явно популистские и декларативные мотивы, прописанные в предыдущих законах и аргументируют, что данная норма является невыполнимой с 1 января 2003 года, если, конечно, не стремиться парализовать авторынок.Пояснювальна Записка щодо проекту Закону України про внесення змін до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні”
Обґрунтування необхідності, цілі і завдання прийняття акта.
Даний законопроект розроблений з метою ефективного використання виробничого, науково - технічного та експортного потенціалу вітчизняного автомобілебудування, яке визначається Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки автомобілебудівної промисловості України” як пріоритетна галузь економіки України, а також забезпечення економічних інтересів держави в нарощуванні обсягів виробництва українських підприємств, стимулювання виробництва автомобілів в Україні з власної ініціативи.
При прийнятті Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні” була закладена норма, щодо заборони реалізації автомобілів, не обладнаних каталізатором, на внутрішньому ринку з 1 січня 2005 року, а ввезення на митну територію України з 1 січня 2003 року. Але у пропозиціях Президента України, які надійшли до вищевказаного Закону було відмічено, що це не відповідає Угоді про партнерство і співробітництво, стаття 15 якої передбачає, що товарам, які походять з території ЄС та його держав-членів і імпортуються в Україну, надається не менш сприятливий режим, ніж той, який надано подібним товарам національного походження щодо всіх законів, правил і вимог, які впливають на їх внутрішній продаж, пропонування для продажу, купівлю, транспортування, розподіл або використання. Тому при прийнятті Закону з врахуванням Пропозицій Президента України був введений єдиний період , а саме 1 січня 2003 року . щодо заборони та реалізації на внутрішньому ринку автомобілів , не обладнаних каталізатором.
Введення даної норми з 1 січня 2003 року є недопустимим, враховуючи те, що :
- на даний час підприємства вітчизняного автомобілебудування не готові до фактичної реалізації норми щодо випуску автомобілів, обладнаних пристроєм для нейтралізації ядучих фракцій вихлопних газів (каталізатором), що пов’язано з тривалістю процесу закупівлі нейтралізаторів та доопрацювання технології виробництва автомобілів. Вказане може привести до неможливості випуску автомобілів вітчизняними підприємствами автомобілебудування;
- на сьогоднішній день якість бензину в Україні не відповідає нормативним вимогам для його використання в автомобілях з каталізатором, що унеможливлює процес ефективного використання даних автомобілів споживачами;
для досягнення мети недопущення забруднення навколишнього середовища, поліпшення екологічної ситуації в Україні шляхом заборони реалізації на внутрішньому ринку України та ввезення на митну територію України легкових автомобілів, не обладнаних каталізатором, необхідній ефективний контроль не тільки наявності, а й працездатності встановлених каталізаторів. На сьогоднішній день в Україні відсутній як механізм контролю за реалізацією даної норми Закону, так і відповідні органи, які б виконували вказану функцію.
- Тому виникає велика потрібність у відкладені дії цієї норми на більш реальніший строк для стимулювання розвитку вітчизняного автомобілебудування, а в зв‘язку вищенаведеною Угодою про партнерство та співробітництво між Україною та ЕС, вона повинна поширюватися як на ввезення так і на реалізацію автомобілів на території України.
3.Загальна характеристика і основні положення проекту Закону.
Законопроект передбачає відкладання терміну заборони реалізації на внутрішньому ринку та ввезення на митну територію України легкових автомобілів, не обладнаних каталізатором, з 1 січня 2003 року до 1 січня 2007 року.
3.Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.
Закон України “Про стимулювання виробництва автомобілів в Україні” від 19.09.1997 №0535 –ІІ
Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні” від 07.12.2000 р. №2134-ІІІ.
Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки автомобілебудівної промисловості України” від 15.11.2001р. №2779-ІІІ
4. Фінансово-економічне обґрунтування.
Даний законопроект не потребує додаткових витрат із Державного бюджету України.
5.Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону.
Прийняття зазначеного законопроекту забезпечить можливість подальшого розвитку вітчизняного автомобілебудування.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні”
Верховна Рада України постановляє:
І. Внести до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні ” (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 4, ст.16 ) наступні зміни:
1. У пункті 3 розділу ІІ Прикінцеві положення слова “ з 1 січня 2003 року” замінити словами з “1 січня 2007 року.”
ІІ. Цей закон набирає чинності з дня опублікування.
Відповісти
Поперед.
Зміст
Наступ.
Гілками
