Сейчас закон допускает возврат НДСа в двух случаях: при уплате на таможню и при экспорте. На практике - тоже "для своих". Механизм возврата изложен в Законе об НДС.
в Законе об НДС ничего не сказано о "двух", "трех" или другом кол-ве случаев, так же, как там не перечислены примеры, при которых допускается возмещение. Там только определены условия, при которых предприятие имеет право подавать на возмещение. Создать такие условия можно разными путями.