Изъятие талона к удостоверению водителя. / Закон, страхування та кредити

Как известно сейчас ИДПС изымают водительские удостоверения и талоны к ним на основании приказа МВД №1217, который в п. 3.7 ссылается на следующее положение Закона Украины "О дорожном движении" от 30.06.1993 за №3353-XII:

При наявності підстав для позбавлення водія права на
керування транспортним засобом або накладення стягнення у вигляді
штрафу посадові особи Державтоінспекції Міністерства внутрішніх
справ України мають право не повертати зазначене посвідчення до
прийняття рішення про позбавлення права або сплати визначеного
штрафу. У цьому разі водієві видається тимчасовий дозвіл на
керування транспортним засобом. За фактом затримання посвідчення і
видачі тимчасового дозволу на керування транспортним засобом
складається протокол про його вилучення або робиться відповідний
запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

У меня изъяли и талон к удостоверению водителя. Но ведь талоны эти ввели приказом МВД № 166 от 02.04.1994, который ссылается на вышеуказанный закон

З метою виконання вимог Закону України "Про дорожній рух"
( 3353-12 ) та постанови Кабінету Міністрів України від 6 грудня
1993 року N 980 ( 980-93-п ) "Про внесення змін і доповнень до
Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян
до керування транспортними засобами" (додається) Н А К А З У Ю :

и который предусматривает изъятие талона к удостоверению водителя только в одном случае:

4. При вилученні посвідчення водія талон до нього дає право
керувати транспортними засобами відповідної категорії протягом
одного місяця. Після закінчення цього строку, якщо він не був
продовжений в ДАІ, талон підлягає вилученню.

Так значит что ИДПС прапорщик милиции Молчанов А.А. изъял мой талон к удостоверению водителя незаконно?