Перекрытия (велогонки и не только). Защитим свои права? / Проблеми на дорогах

Защитим ли мы, наконец, свои права? Без майданов, правовыми методами.
Позавчерашнее перекрытие из-за велогонки улиц В РАБОЧИЙ ДЕНЬ, из-за чего у меня сорвалось одно судебное заседание и чуть не сорвались ещё два, переполнили чашу моего терпения

А с трудом выбираясь из того района, увидел буквально километровые стоячие заторы.
Я уже много лет (а ситуация не меняется в зависимости от того, кто у власти в стране и в городе!) на разных ресурсах пишу: это хамство. И задаю вопросы: за что же нас, граждан и водителей, так? Почему не действует принцип: делу время, потехе час? Почему из-за развлекательного по своей сути мероприятия ставят под угрозу не только насущные, но и для кого-то судьбоносные (не надо, думаю, объяснять значение того же судебного заседания) дела тысяч людей? Почему то же самое творится из-за показушных по своей сути ярмарок, которые устраиваются исключительно на проезжей части даже при наличии более просторной пешеходной (что периодически имеет место, например, на бульваре Давыдова, с полной невозможностью для жителей ряда домов попасть в свои же дворы)? И таких примеров очень много, увы...
Причём, как видно из приведённого ниже, всё это происходит, по сути, без правовых оснований. И существенно нарушает наши же права.
И главное: сколько мы, водители (и пассажиры), будем это терпеть? Ведь фактически это направлено на нарушение именно наших прав.
Чтобы выразить своё несогласие, не обязательно устраивать шумные митинги и майданы. Есть вполне правовой способ выразить своё мнение: официальное обращение гражданина. На каждое такое обращение получивший его орган или должностное лицо обязаны соответствующим образом отреагировать.
Ниже приведены примерные тексты двух обращений - прокурору г.Киева и городской власти. В них приведены обоснования недопустимости таких перекрытий и того, что это грубо нарушает права граждан, то есть наши с вами. Каждый из вас, став жертвой таких перекрытий, может взять приведённый текст. Указать обстоятельства по конкретному случаю. (Дату, мероприятия, перекрытые улицы и т.п.) При желании дополнить описанием последствий всего этого для себя или связанных с собой людей. Подписать и отправить заказным с уведомлением (чтобы не "потеряли" в канцелярии) адресату.
Сразу скажу: целью не будет являться непременно кого-нибудь посадить... Целью является правовая оценка ситуации. Как прокуратурой, так и киевскими властями.
Если такие обращения будут приходить в достаточном количестве, - а по закону они должны регистрироваться и влечь конкретную реакцию, - то соответствующие органы власти будут вынуждены обратить внимание на достаточно массовое недовольство граждан такими перекрытиями. Потому что на данный момент, такое впечатление, эйфория от того, что "вот какое красивое мероприятие мы провели", мешает обратить внимание на то, каковы последствия для граждан, для их насущных дел и нужд, для их жизни, всей этой "красоты". А в случае получения достаточно массовых обращений - есть шанс, что задумаются над этим.
Ниже - два документа, которые можно просто скопировать в окно текстового редактора. Несколько минут на форматирование, несколько листов бумаги для принтера и несколько гривен на заказное письмо найдутся, я думаю, у каждого.

==================================
Прокурору м.Києва
-------------------------------------------
м.Київ, вул. Предславинська. 45/9

Заявник:
(ПІБ, адреса)

ЗАЯВА ПРО ВЧИНЕННЯ КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ.

“___”________20___р, у зв'язку із проведенням (спортивних змагань, ярамарку або іншого заходу — вказати якого саме) було перекрито рух вулицями: (перерахувати якими, або вказати вулицю “та прилеглі до неї”).
Зазначені дії призвели до неможливості доступу до району, як особистим, так і громадським наземним транспортом, для великої кількості осіб. Чим було грубо порушено права цих осіб, а саме:
-Свобода пересування, передбачена ст.33 Конституції України (при тому, що, відповідно до ст.8 Конституції України:
“Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.»)
-Право водіїв, передбачене абз.1 ч.1 ст.16 Закону України “Про дорожній рух”: “керувати транспортним засобом і перевозити пасажирів або вантажі на дорогах, вулицях та в інших місцях, де рух транспорту не заборонено у встановленому порядку»;
-Право користвачів автомобільних доріг на безперервність та зручність умов дорожнього руху, передбачене ч.1 ст.32 Закону України “Про автомобільні дороги”, тощо.
При цьому порушення зазначених прав було істотним, грубим та масовим, оскільки тривало значний час, стосувалося багатьох людей, потягнуло виникнення істотних заторових явищ, загрожувало, через неможливість доступу громадян, зривом роботи установ та організації, розташованих у районі перекриття, у тому числі державних (за наявності вказати яких саме).
При цьому обмеження руху зазначеними вулицями було встановлено незаконно, оскільки:
-У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України: “Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. “
-Ст.20 Закону України “Про автомобільні дороги України” передбачає тільки два випадки, коли органи місцевого самоврядування мають право обмежувати або забороняти рух транспортних засобів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів, а саме:
“ 4) встановлювати за погодженням з відповідними державними органами з безпеки дорожнього руху тимчасові обмеження на рух транспортних засобів при проведенні ремонтних та інших робіт на вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів;»
« 7) обмежувати або забороняти рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, визначені для них державними стандартами, у разі відсутності відповідного спеціального погодження.»
Цей перелік випадків, коли такі дії допускаються відповідно до закону (саме заборона чи обмеження руху, а не саме по собі використання доріг не за призначенням, оскільки таке використання, скажімо, у межах тротуарів, не завжди означає заборону або обмеження руху), є виключним.
Вчинення таких дій поза межами передбачених законом випадків є порушенням вимог ч.2 ст.19 Конституції України.
Вважаю такі дії (з погодження та фактичного перекриття дорожнього руху) вчиненими невідомим мені колом службових осіб органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів вчиненими з метою отримання неправомірної вигоди у вигляді можливості використання автомобільних доріг не за призначенням, не з метою участі у дорожньому русі, а з метою організації заходів та участі у них, які не мають відношення до дорожнього руху і цільового викорстання доріг, фізичними та юридичними особами. При цьому істотно порушено права та законні інтереси багатьох осіб - власників, водіїв та пасажирів як приватних транспортних засобів, так і громадського транспорту.
Вважаю, що такі дії утворюють склад кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.365 КК України.
На підставі викладеного,

ПРОШУ:

1. На підставі ст.214 КПК України, внести відомості про зазначені кримінальні правопорушення до ЄРДР, та розпочати досудове розслідування, в ході якого встановити коло службових осіб, причетних до заначених порушень законодавства;
2. На підставі п.1 ч.3 ст.20 Закону України “Про прокуратуру”, після встановлення органів влади та/або місцевого самоврядування, причетних до порушень законодавства, внести відповідні подання про неприпустимість таких порушень прав громадян у майбутньому.

(Дата)

(Підпис)

======================

Голові Київської міської державної адміністрації

Заявник:
(ПІБ, адреса)

ЗАЯВА

“___”________20___р, у зв'язку із проведенням (спортивних змагань, ярамарку або іншого заходу — вказати якого саме) було перекрито рух вулицями: (перерахувати якими, або вказати вулицю “та прилеглі до неї”).
Зазначені дії призвели до неможливості доступу до району, як особистим, так і громадським наземним транспортом, для великої кількості осіб. Чим було грубо порушено права цих осіб, а саме:
-Свобода пересування, передбачена ст.33 Конституції України (при тому, що, відповідно до ст.8 Конституції України:
“Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.»)
-Право водіїв, передбачене абз.1 ч.1 ст.16 Закону України “Про дорожній рух”: “керувати транспортним засобом і перевозити пасажирів або вантажі на дорогах, вулицях та в інших місцях, де рух транспорту не заборонено у встановленому порядку»;
-Право користвачів автомобільних доріг на безперервність та зручність умов дорожнього руху, передбачене ч.1 ст.32 Закону України “Про автомобільні дороги”, тощо.
При цьому порушення зазначених прав було істотним, грубим та масовим, оскільки тривало значний час, стосувалося багатьох людей, потягнуло виникнення істотних заторових явищ, загрожувало, через неможливість доступу громадян, зривом роботи установ та організації, розташованих у районі перекриття, у тому числі державних (за наявності вказати яких саме).
При цьому обмеження руху зазначеними вулицями було встановлено незаконно, оскільки:
-У відповідності до ч.2 ст.19 Конституції України: “Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. “
-Ст.20 Закону України “Про автомобільні дороги України” передбачає тільки два випадки, коли органи місцевого самоврядування мають право обмежувати або забороняти рух транспортних засобів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів, а саме:
“ 4) встановлювати за погодженням з відповідними державними органами з безпеки дорожнього руху тимчасові обмеження на рух транспортних засобів при проведенні ремонтних та інших робіт на вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів;»
« 7) обмежувати або забороняти рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, визначені для них державними стандартами, у разі відсутності відповідного спеціального погодження.»
Цей перелік випадків, коли такі дії допускаються відповідно до закону (саме заборона чи обмеження руху, а не саме по собі використання доріг не за призначенням, оскільки таке використання, скажімо, у межах тротуарів, не завжди означає заборону або обмеження руху), є виключним.
Вчинення таких дій поза межами передбачених законом випадків є порушенням вимог ч.2 ст.19 Конституції України.
Вважаю такі дії (з погодження та фактичного перекриття дорожнього руху) вчиненими невідомим мені колом службових осіб органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів вчиненими з метою отримання неправомірної вигоди у вигляді можливості використання автомобільних доріг не за призначенням, не з метою участі у дорожньому русі, а з метою організації заходів та участі у них, які не мають відношення до дорожнього руху і цільового викорстання доріг, фізичними та юридичними особами. При цьому істотно порушено права та законні інтереси багатьох осіб - власників, водіїв та пасажирів як приватних транспортних засобів, так і громадського транспорту.
Вважаю неприпустимим, що таке порушення супроводжувалося наругою над нагальними потребами ьагатьох людей, пов'язаними із необхідністю пересування у робочих та особистих справах, на користь розважальних та інших заходів.
На підставі викладеного, керуючись ст.15 Закону України “Про звернення громадян”,

ПРОШУ:

Вжити заходів до недопущення у подальшому порушення прав громадян, зазначених у цій заяві, у зв'язку з перекриттям дорожнього руху без законних підстав.

(Дата)

(Підпис)

====================

P.S. Хотя причиной подготовки мною этих документов в помощь желающим ЗАКОННО выразить свою позицию послужили вчерашние (30 мая) перекрытия в районе Голосеевского проспекта из-за велогонки, и я надеюсь, что многие из стоявших в этих пробках или те, кто вообще не смог попасть в район или выбраться из него, воспользуются такой возможностью, - их применение не ограничивается этой ситуацией. Если Вы не можете проехать к себе домой из-за ярмарок или ещё чего-то подобного - пользуйтесь тоже. Хотя документы подготовлены для обращений в инстанции Киева, желающие жители других городов могут просто поменять адреса.
P.Р.S. И прошу максимального перепоста по ресурсам, где вы зарегистрированы.